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菏澤市人民檢察院檢察長  李宏宇

過去一年的主要工作

一、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，堅(jiān)決做到黨的中心工作推動(dòng)到哪里，檢察工作就跟進(jìn)到哪里。

（一）堅(jiān)決維護(hù)社會安全穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，批捕各類犯罪嫌疑人3456人，起訴8814人。全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，從嚴(yán)從快懲治嚴(yán)重暴力犯罪，起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪1193人?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，起訴144人。對輕微刑事犯罪，不捕1042人，不訴1485人，確保寬嚴(yán)有度有據(jù)。

（二）全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，扎實(shí)開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，打造“五彩檢盾·益企行”服務(wù)品牌，出臺《服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境實(shí)施意見》，設(shè)立“檢察護(hù)企”工作站10個(gè)，組建“檢察官顧問團(tuán)隊(duì)”，對接省級重大項(xiàng)目11個(gè)，聯(lián)系規(guī)模以上企業(yè)78家，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函1350份，幫助解決實(shí)際問題63個(gè)，3案入選全省“檢察護(hù)企”優(yōu)秀案事例。深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，與徐州、商丘、宿州等地檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，辦理知識產(chǎn)權(quán)案件106件。

（三）協(xié)同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。與金融監(jiān)管部門構(gòu)建加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制，出臺信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，深入開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，將打擊犯罪與追贓挽損結(jié)合起來，依法嚴(yán)懲非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪110人。持續(xù)推進(jìn)打擊治理洗錢違法犯罪三年行動(dòng)，8個(gè)集體和個(gè)人獲全省反洗錢工作表彰。積極參與聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作，聚焦大宗商品、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，起訴危害稅收征管犯罪126人，挽回稅款損失1391萬元。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪2068人，同步開展以案釋法，切實(shí)提升群眾防騙能力。加大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊力度，高質(zhì)效辦理“10·16”緬北電詐專案，批捕130人，起訴135人。開發(fā)區(qū)檢察院辦理涉印度電詐專案，引導(dǎo)涉外取證，精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪，起訴9人，追贓挽損1500萬元。

（四）積極參與反腐敗斗爭。自覺融入黨和國家監(jiān)督體系，組建職務(wù)犯罪檢察“檢鋒”辦案團(tuán)隊(duì)，起訴職務(wù)犯罪70人，其中省部級2人、廳局級4人。積極參與金融、國企、醫(yī)藥、糧食購銷等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題治理，嚴(yán)懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，起訴20人。加強(qiáng)檢察偵查工作，深化“派駐+巡回+偵查”一體化履職，在紀(jì)委監(jiān)委支持下，立案偵查司法工作人員職務(wù)犯罪12人。首次啟動(dòng)機(jī)動(dòng)偵查權(quán)，立查司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施重大犯罪活動(dòng)1案2人，均被判處10年以上有期徒刑，嚴(yán)懲司法腐敗，維護(hù)公平正義。

二、堅(jiān)持踐行宗旨、為民造福，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。聚焦人民群眾急難愁盼，扎實(shí)推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷滿足人民對美好生活的向往。

（一）讓人民群眾幸福感更強(qiáng)。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)，與河務(wù)、環(huán)境保護(hù)等部門協(xié)作配合，起訴破壞環(huán)境資源犯罪143人，辦理公益訴訟案件101件，督促違法人員承擔(dān)生態(tài)損害賠償金1536萬元，用心守護(hù)菏澤藍(lán)天碧水凈土，5個(gè)集體和個(gè)人獲全省生態(tài)環(huán)境工作表彰。鄄城縣檢察院針對醫(yī)療廢物處置不規(guī)范問題，督促職能部門開展專項(xiàng)整治，對12家違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出處罰或責(zé)令整改，同時(shí)建立長效監(jiān)管機(jī)制，該案入選最高檢典型案例。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，起訴危害食品藥品安全犯罪87人，辦理公益訴訟案件22件。加強(qiáng)對社區(qū)團(tuán)購、直播帶貨等新領(lǐng)域食品安全監(jiān)督，督促職能部門對銷售“三無”產(chǎn)品的75家商戶作出處罰或責(zé)令整改，合力守護(hù)“舌尖上的安全”。持續(xù)加大司法救助力度，向554名案件當(dāng)事人及其親屬發(fā)放救助金462萬元，幫助他們脫離生活困境。加強(qiáng)公民個(gè)人信息安全保護(hù)，起訴侵犯公民個(gè)人信息犯罪62人，辦理公益訴訟案件11件。

（二）讓當(dāng)事人訴求得到更好解決。積極參與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，以“如我在訴”的理念，切實(shí)做到群眾信訪件件有回復(fù)。充分運(yùn)用“四源四進(jìn)”機(jī)制，深化構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手、廣泛參與”的大信訪格局，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案188件，化解率91%。堅(jiān)持以公開促公正，開展檢察聽證610場次，化解矛盾糾紛697個(gè)，鄆城縣檢察院相關(guān)做法被省委政法委評為優(yōu)秀制度成果。規(guī)范和加強(qiáng)法律文書釋法說理，1件入選最高檢優(yōu)秀法律文書，辦案綜合效應(yīng)持續(xù)放大。

（三）讓特殊群體權(quán)益更有保障。深化婦女權(quán)益保護(hù)，與婦聯(lián)會簽協(xié)作意見，聯(lián)合舉辦檢察開放日活動(dòng)，起訴強(qiáng)奸、猥褻等侵犯婦女權(quán)益犯罪340人，辦理涉家庭暴力、母嬰室建設(shè)等公益訴訟案件13件。深化老年人權(quán)益保護(hù)，辦理養(yǎng)老詐騙犯罪案件17件，幫助老年人挽回?fù)p失690萬元。針對部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在緊急呼救裝置、無障礙坡道缺失等問題，督促職能部門加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，開展適老化改造410處，托起幸?！跋﹃柤t”。深化勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，加大對“快遞小哥”“外賣騎手”等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障力度，與工會等部門建立協(xié)作機(jī)制，成立勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)站，嚴(yán)懲拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪10人，支持勞動(dòng)者等向法院起訴284件，幫助追回血汗錢800萬元。依法保障英雄烈士、軍人軍屬權(quán)益，開展英烈保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，督促修復(fù)烈士紀(jì)念設(shè)施46處，合力守護(hù)英烈榮光。

（四）讓未成年人成長得更好。落實(shí)“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”工作理念，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，起訴534人。加強(qiáng)與教育、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等部門協(xié)作配合，開展教職員工違法犯罪記錄查詢1萬余人次，推動(dòng)入職查詢、強(qiáng)制報(bào)告等制度落實(shí)。曹某某擔(dān)任某小學(xué)教師期間，多次猥褻7名幼女，曹縣檢察院針對“零口供”補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，提起公訴的同時(shí)，支持民事起訴，綜合救助被害人，并推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度在轄區(qū)學(xué)校全面推廣，曹某某被判處有期徒刑九年六個(gè)月、終生禁止從事密切接觸未成年人的工作。

三、堅(jiān)持依法辦案、公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。堅(jiān)持“重質(zhì)效、穩(wěn)規(guī)模、強(qiáng)監(jiān)督、促公正”的工作導(dǎo)向，持續(xù)做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。

（一）持續(xù)加強(qiáng)刑事檢察。與公安機(jī)關(guān)共同推進(jìn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，建立健全信息共享、線索移送、會商研判等制度，監(jiān)督立案撤案369件，對偵查活動(dòng)違法提出監(jiān)督意見1036件。開展刑事裁判審查專項(xiàng)監(jiān)督，提出刑事抗訴并被法院采納21件，第一檢察部獲評全省干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察，巡回檢察監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)16個(gè)，順利完成最高檢社區(qū)矯正巡回檢察試點(diǎn)任務(wù)。

（二）持續(xù)加強(qiáng)民事檢察。加大對民事審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督力度，受理審查民事監(jiān)督案件1145件，提出抗訴或發(fā)出再審檢察建議42件。深入開展虛假訴訟專項(xiàng)整治，與公安、法院等加強(qiáng)協(xié)作，辦理民事虛假訴訟案件21件，起訴虛假訴訟犯罪14人，依法維護(hù)司法權(quán)威。

（三）持續(xù)加強(qiáng)行政檢察。受理審查行政監(jiān)督案件143件，提出行政抗訴和再審檢察建議5件，對行政審判和執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出檢察建議297件，成武縣檢察院辦理的某公司環(huán)境違法檢察監(jiān)督案，被最高檢寫入向全國人大常委會作的專題報(bào)告。實(shí)質(zhì)性化解行政爭議17件，對行政違法行為發(fā)出檢察建議27件。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件18件，對被不起訴人應(yīng)受行政處罰的，移送主管機(jī)關(guān)處理267件，做到應(yīng)刑則刑、應(yīng)罰則罰。

（四）持續(xù)加強(qiáng)公益訴訟檢察。提升生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國土國財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域辦案質(zhì)效，做大做強(qiáng)新增辦案領(lǐng)域，辦理公益訴訟案件390件。對有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議302件，問題全部整改到位。深入開展土地出讓金追繳、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，定陶區(qū)檢察院督促追繳國有土地出讓金1770萬元，單縣檢察院督促職能部門開展集中整治，恢復(fù)被占用耕地260畝，切實(shí)維護(hù)國家利益。

四、堅(jiān)持深化改革、勇于創(chuàng)新，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。切實(shí)抓好涉檢改革任務(wù)落實(shí)，以改革的思維破解發(fā)展難題，提升檢察工作質(zhì)效。

（一）抓實(shí)檢察管理。組織開展“質(zhì)效提升年”活動(dòng)，一體抓實(shí)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。建立“案管+督察”融合履職模式，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)質(zhì)效分析、流程監(jiān)控、數(shù)據(jù)核查，評查案件880件，評出優(yōu)質(zhì)案件96件，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整體質(zhì)效持續(xù)向好，4案入選最高檢典型案例、24案入選省檢察院典型案例，數(shù)量位居全省前列。

（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)府檢聯(lián)動(dòng)，市縣兩級政府與檢察院建立加強(qiáng)“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，市政府與市檢察院聯(lián)合開展法治培訓(xùn)，共同促進(jìn)依法行政。東明縣檢察院通過“府檢聯(lián)動(dòng)”，與行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合，督促追繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1460萬元。積極推進(jìn)人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督與檢察監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，將代表建議、委員提案轉(zhuǎn)化為案件線索63條，成案52件，一案作為反壟斷領(lǐng)域唯一案例，被寫入最高檢工作白皮書。健全檢察機(jī)關(guān)一體化辦案機(jī)制，橫向推動(dòng)各業(yè)務(wù)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，縱向加強(qiáng)上下級檢察院跟進(jìn)監(jiān)督，移送法律監(jiān)督線索228件，成案率96%。

（三）做好數(shù)字檢察。深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，聚焦事關(guān)社會公共利益和人民群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)建法律監(jiān)督模型173個(gè)，成案3183件，轉(zhuǎn)化為社會治理成果51項(xiàng)。19個(gè)模型被最高檢、省檢察院冠名推廣，3個(gè)模型入選全省數(shù)字法治、數(shù)字檢察建設(shè)典型案例。在全省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽中，分別獲評優(yōu)秀模型一、二等獎(jiǎng)和應(yīng)用獎(jiǎng)。

五、堅(jiān)持強(qiáng)基固本、從嚴(yán)治檢，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。始終堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，持續(xù)貫徹落實(shí)市委《關(guān)于提升干部隊(duì)伍能力作風(fēng)的20條意見》，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的檢察隊(duì)伍。

（一）以思想政治建設(shè)凝心鑄魂。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”、黨組中心組學(xué)習(xí)制度，黨組帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神37次，獲評全市理論學(xué)習(xí)中心組示范學(xué)堂。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，向市委、省檢察院報(bào)告重大事項(xiàng)42次，接受市委巡察和省檢察院政治督察，查擺整改問題28項(xiàng)。持續(xù)打造“牡丹正紅”黨建品牌，深化“思想、學(xué)習(xí)、組織、人文、評價(jià)、監(jiān)督”六維融合體系，推進(jìn)“機(jī)制同構(gòu)、黨員同育、融合同促、創(chuàng)優(yōu)同步”一體化建設(shè),獲評全國檢察機(jī)關(guān)十大優(yōu)秀案例。打造主流思想輿論宣傳新陣地，市檢察院連續(xù)四年獲評中國優(yōu)秀政法新媒體，連續(xù)兩年獲評全國十大檢察院微博，“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”影響力位居全國第一。

（二）以人才強(qiáng)檢建設(shè)提升素能。開展貫穿全年的“學(xué)訓(xùn)練賽”活動(dòng)，舉辦崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、應(yīng)用培訓(xùn)等300余期1萬人次，34人入選全國、全省檢察人才庫，3人獲評全國檢察業(yè)務(wù)競賽“十佳”或能手，21人獲評全省檢察業(yè)務(wù)競賽“十佳”或能手，數(shù)量全省最多，其中1人獲全國檢察業(yè)務(wù)競賽第一名；39個(gè)集體、35名個(gè)人受到省級以上表彰，市檢察院獲評省“五四紅旗團(tuán)支部”，單縣檢察院獲評省“五四紅旗團(tuán)委”，人才培育做法被最高檢《檢察隊(duì)伍建設(shè)》刊發(fā)。

（三）以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化約束。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織開展警示教育、廉政教育70次，相關(guān)做法被省委調(diào)研組給予充分肯定。組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”和司法辦案中的不正之風(fēng)。抓實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，主動(dòng)填報(bào)1094件，從源頭上嚴(yán)防“關(guān)系案”“人情案”。全力支持配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，定期會商分析隊(duì)伍情況，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，在春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)向干警家屬發(fā)放“廉政家書”，筑牢拒腐防變堤壩。

（四）以自覺接受監(jiān)督贏得支持。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，向人大常委會專題報(bào)告生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作，邀請18名全國、全省人大代表，專題視察黃河故道生態(tài)檢察基地，人大代表給予充分肯定。用心辦理代表建議、委員提案23件，全部高質(zhì)量答復(fù)。自覺接受黨外人士民主監(jiān)督，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)工作，面對面征求意見建議，聘任15名黨外人士為第三屆特約檢察員，2件人民監(jiān)督員監(jiān)督案件入選省檢察院典型案例。自覺接受社會監(jiān)督，舉行新聞發(fā)布會，及時(shí)公開法律文書、案件信息，做到“能公開盡公開”。尊重支持律師履職，監(jiān)督糾正侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件16件，為律師提供閱卷、查詢服務(wù)2887次，開展同堂培訓(xùn)，構(gòu)建“親”“清”檢律關(guān)系。

2025年的主要任務(wù)

全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，為菏澤經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的司法環(huán)境。

一是以更高站位推進(jìn)思想政治建設(shè)。

二是以更實(shí)舉措服務(wù)發(fā)展大局。

三是以更大力度強(qiáng)化法律監(jiān)督。

四是以更嚴(yán)要求抓好隊(duì)伍建設(shè)。